Контрреволюционные реформы меньшевика Хрущева
МАШИННО-ТРАКТОРНЫЕ СТАНЦИИ (МТС)
МАШИННО-ТРАКТОРНЫЕ СТАНЦИИ (МТС), крупные государственные последовательно-социалистического типа предприятия в сельском хозяйстве СССР, оснащённые современной машинной техникой- тракторами, комбайнами и другими с.-х. машинами и оборудованием, созданные Советским государством как опорные пункты в деле социалистического переустройства с. х-ва и оказания помощи колхозам в организации и ведении их хозяйства на современной технической базе и научных основах. Советское государство с помощью МТС осуществляет свою руководящую роль в отношении колхозов, сочетая своё руководство, организационную и производственно-техническую помощь с самодеятельностью колхозников в деле всемерного развития общественного х-ва и организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
Товарищ Сталин в своём гениальном труде «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952, стр. 90) писал: «. сосредоточение основных орудий сельскохозяйственного производства в руках государства, в руках машинно-тракторных станций, является единственным средством обеспечения высоких темпов роста колхозного производства».
Строительство МТС — составная часть ленинско-сталинского плана построения социализма в нашей стране, осуществлённого советским народом под руководством И. В. Сталина.
Значение машинной техники и роль МТС в социалистическом преобразовании сельского хозяйства. В своём знаменитом кооперативном плане приобщения крестьянства к делу построения социализма В. И. Ленин указывал на решающую роль технического перевооружения с. х-ва, подведения под него базы современной машинной техники.
«Победу социализма над капитализмом, упрочение социализма, — писал В. И. Ленин в 1920 г., — можно считать обеспеченными лишь тогда, когда пролетарская государственная власть, окончательно подавив всякое сопротивление эксплуататоров и обеспечив себе совершенную устойчивость и полное подчинение, реорганизует всю промышленность на началах крупного коллективного производства и новейшей (на электрификации всего хозяйства основанной) технической базы. Только это даст возможность такой радикальной помощи, технической и социальной, оказываемой городом отсталой и распыленной деревне, чтобы эта помощь создала материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради их собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию» (Соч., т. 31, стр. 138).
Для успешного осуществления перевода деревни на социалистический путь развития, учил Ленин, необходимо снабжение её тракторами, машинами, необходима всесторонняя помощь со стороны социалистического государства. Ленин указывал, что только массовое применение тракторов и машин в земледелии, электрификация в массовом масштабе могут решить вопрос о социалистическом перевоспитании мелкого земледельца.
Товарищ Сталин, развивая ленинские идеи о социалистическом строительстве в деревне в условиях советского строя, разработал целостную теорию коллективизации с. х-ва. Товарищ Сталин подчёркивал решающую роль машинной техники в социалистическом переустройстве мелкокрестьянской деревни. В отчётном докладе на XV съезде ВКП(б), обосновывая необходимость перехода к коллективному земледелию, товарищ Сталин указывал, что выход состоит в том «. чтобы мелкие и мельчайшие крестьянские хозяйства постепенно, но неуклонно, не в порядке нажима, а в порядке показа и убеждения, объединять в крупные хозяйства на основе общественной, товарищеской, коллективной обработки земли, с применением сельскохозяйственных машин и тракторов, с применением научных приёмов интенсификации земледелия.
Других выходов нет» (Соч., т. 10, стр. 305 — 06).
Товарищ Сталин учил, что для обеспечения победы социализма в деревне необходимо осуществить коренную переделку как производительных сил, так и производственных отношений, что без объединения крестьянских хозяйств в колхозы нет возможности двинуть серьёзно ни интенсификацию, ни машинизацию с. х-ва, так же как невозможно развивать колхозы, не перестраивая техническую базу с. х-ва, не снабжая его современными с.-х. машинами.
Но снабжать деревню тракторами и машинами невозможно, не развивая усиленными темпами социалистическую пром-сть. Быстрый темп развития индустрии — вот что являлось, по учению Ленина и Сталина, ключом реконструкции с. х-ва. Проводя политику индустриализации, Коммунистическая партия и Советское государство в исключительно короткие сроки создали мощную пром-сть тракторостроения, обеспечили в невиданных ранее масштабах производство в нашей стране современных с.-х. машин (см. Машиностроение сельскохозяйственное). Опираясь на успехи в индустриальном развитии страны, Коммунистическая партия под руководством товарища Сталина организовала широкое снабжение деревни передовой машинной техникой — тракторами и с.-х. машинами, развернула массовую подготовку механизаторских кадров, способных использовать эту технику, создавая всем этим новые производительные силы в деревне, укрепляя производственную смычку города и деревни и содействуя переходу крестьянства на путь строительства колхозов
Обобщая опыт социалистического строительства в деревне, И. В. Сталин «. раскрыл значение МТС, как опорных пунктов в деле социалистического переустройства сельского хозяйства и оказания помощи сельскому хозяйству и крестьянству со стороны социалистического государства» (Иосиф Виссарионович Сталин Краткая биография, стр. 134). В речи на апрельском (1929) Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), намечая задачи партии в деле перевооружения с. х-ва на базе новой техники и строительства коллективного земледелия, товарищ Сталин обосновал необходимость «. развивать систему машинно-тракторных станций, помогающих крестьянству осваивать новую технику и коллективизировать труд. » (Соч., т. 12, стр. 58). Это было крупнейшее научное открытие — открытие новой, невиданной ранее в мире формы крупных предприятий в с. х-ве, призванных быть могучим рычагом Советского государства в деле создания и укрепления коллективного социалистического производства в с. х-ве, орудием перестройки всего уклада деревенской жизни, средством коммунистического воспитания миллионов трудящихся крестьян.
Основоположники научного коммунизма Маркс и Энгельс, разрабатывая принципы социалистического переустройства мелкого производства в деревне после победы социалистической революции, подчёркивали необходимость сохранения за пролетариатом руководства кооперативным строительством, недопущения того, чтобы интересы кооперативных объединений возобладали над интересами всего общества в целом. В письме к Бебелю (1886) Энгельс писал: «Что при переходе к коммунистическому хозяйству нам придется в широких размерах применять в качестве промежуточного звена кооперативное производство, — в этом Маркс и я никогда не сомневались. Но дело должно быть поставлено так, чтобы общество — следовательно, на первое время государство — удержало за собой собственность на средства производства и, таким образом, частные интересы кооперативного товарищества не могли бы возобладать над интересами всего общества в целом» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 524).
В. И. Ленин развил дальше этот важнейший принцип соц. строительства в деревне. И. В. Сталин, открыв МТС как форму организации Советским государством крупных с.-х. предприятий, концентрирующих передовую машинную технику и оказывающих коллективным х-вам крестьян производственную и другую помощь, внёс тем самым неоценимый вклад в сокровищницу марксистско-ленинской аграрной теории, сделал новый шаг в развитии учения Маркса — Энгельса — Ленина о победе социализма в деревне.
В программном труде «Экономические проблемы социализма в СССР» товарищ Сталин вскрыл глубокую ошибочность предложений о продаже машинно-тракторных станций в собственность колхозам. В этом классическом произведении товарищ Сталин показал, что поступательный ход нашего социалистического земледелия, получение больших урожаев и достижение изобилия с.-х. продуктов немыслимы без совершенствования техники, без замены старей техники — новой, а новой — новейшей. Но колхозы не в состоянии нести миллиардные расходы по обновлению техники.
Эти расходы, к-рые могут окупиться лишь через 6 — 8 лет, может взять на себя только государство.
«Что значит после всего этого требовать продажи МТС в собственность колхозам? Это значит, — указывал товарищ Сталин, — вогнать в большие убытки и разорить колхозы, подорвать механизацию сельского хозяйства, снизить темпы колхозного производства» (Экономические проблемы социализма в СССР, 1952, стр. 91). Продажа колхозам основных орудий с.-х. производства, писал товарищ Сталин, могла бы лишь отдалить колхозную собственность от общенародной собственности, расширить сферу товарного обращения и привела бы не к приближению к коммунизму, а наоборот, к удалению от него, затормозила бы наше продвижение к коммунизму.
Многолетняя история развития МТС, их величайшая роль в создании и укреплении колхозного строя и в непрерывном развитии производительных сил социалистического сельского хозяйства СССР, а также успешное использование этой формы странами народной демократии, прочно вступившими на путь строительства социалистической экономики, убедительно подтверждают историческое значение и глубокую жизненность открытой товарищем Сталиным формы организации крупного механизированного соц. земледелия.
29 декабря 1930 Центральный Комитет ВКП(б) в своём постановлении «О производственной программе Трактороцентра на 1931 год» чётко определил существо машинно-тракторных станций: «. в лице МТС, — сказано в постановлении, — выявлена и проверена на массовом опыте форма организации советским государством крупного коллективного сельского хозяйства на высокой технической базе, в котором наиболее полно сочетается самодеятельность колхозных масс в строительстве своих коллективных хозяйств с организационной и технической помощью и руководством пролетарского государства» (газ. «Правда» от 30 декабря 1930).
В. Абрамов, М. Грицков
Литература: Энгельс Ф. [Письмо] — А. Бебелю, 20 [-23] января 1886, в кн.: Маркс К. и Энгельс Ф., Сочинения, т. XXVII, [М.], 1935, стр. 521 — 26; Ленин В., Сочинения, 4 изд., т. 29 [«Доклад о работе в деревне 23 марта на VIII съезде РКП(б)»], т. 31 («Первоначальный набросок тезисов по аграрному вопросу»); Сталин И., Сочинения, т. 10 [«Политический отчёт Центрального Комитета XV съезду ВКП(б)»], т. 12 («Политический отчёт Центрального Комитета XVI съезду ВКП(б)», «Год великого перелома», «О правом уклоне в ВКП(б)», «К вопросам аграрной политики в СССР»], его же, Речь на совещании передовых комбайнеров и комбайнерок с членами ЦК ВКП(б) и Правительства 1 декабря 1935 г., [М.], 1947; его же, Экономические проблемы социализма в СССР, [М.],1952; Иосиф Виссарионович Сталин. Краткая биография, 3 изд., М., 1952; Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 — 1955 годы, [М.], 1952; Малекков Г., Отчётный доклад XIX съезду партии о работе Центрального Комитета ВКП(б), [М. ], 1952; О мерах подъёма сельского хозяйства в послевоенный период [Постановление Пленума ЦК ВКП(б). Февраль 1947], [М.], 1947; Типовой договор машинно-тракторной станции с колхозом, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1949, и типовое соглашение к нему.
Сегодня на сайте портала «Военное обозрение» была размещена статья, в которой речь идёт об ущербе сельскому хозяйству СССР, нанесённого хрущёвскими экспериментами. Автор начинает с того, что русская деревня всегда являлась основой хозяйства, «воспроизводства русского суперэтноса, его духовного здоровья». В случае, если государство не способно обеспечить себя собственным продовольствием, оно вынуждено импортировать его, «платя за них золотом и своими ресурсами, которые необходимы для развития страны». А в условиях начавшегося глобального геополитического противостояния отсутствие продовольственной безопасности может привести к катастрофическим последствиям.
Далее перечисляются действия Н.С. Хрущёва, приведшие к дезорганизации сельскохозяйственного производства. Автор напомнил, что в конце Сталинской эпохи и в первые годы после его смерти наблюдалось успешное развитие сельского хозяйства. Однако ликвидация государственных машинно-тракторных станций (МТС) привела к болезненным последствиям.
Ведь МТС представляли собой «государственные предприятия на договорных началах с сельскохозяйственными коллективными хозяйствами». Их основной функцией было производственно-техническое обслуживание сельскохозяйственных производителей. Дело в том, что большая часть колхозов и совхозов не имела достаточного объема средств, необходимых для приобретения сложной сельскохозяйственной техники, обеспечения их бесперебойной работы и подготовки кадров. На первом этапе наблюдалась нехватка техники, что предопределяло необходимость её централизованного распределения. При сложившихся обстоятельствах «сосредоточение крупной сельхозтехники в МТС давало… большой экономический выигрыш».
Упразднение МТС и приказ колхозам выкупить сельскохозяйственную технику (цены на неё назначались высокие) обернулись негативными последствиями. «На выкуп техники колхозам пришлось потратить всё накопления, которые остались за 1954-1956 гг., что ухудшило их финансовое положение. Также коллективные хозяйства не имели средств, чтобы сразу создать соответствующую базу для хранения и обслуживания техники. К тому же они не имели соответствующих технических специалистов. Не могли они и массово привлечь бывших работников МТС. Государство могло позволить платить работникам машинно-тракторных станций большую зарплату, чем колхозы. Поэтому большинство рабочих стало искать себе более выгодные ниши и нашли себе другое применение. В результате многие машины без соответствующего обслуживания быстро превратились в металлолом. Сплошные убытки. Это был сильный удар по экономическому потенциалу советской деревни».
Дело не ограничивалось ликвидацией МТС. Хрущевым была развёрнута кампания по укрупнению совхозов и колхозов. В результате их численность уменьшилась с 83 тысяч до 45 тысяч. Кроме того, Никита Хрущёв развернул кампанию по укрупнению колхозов и совхозов. Их число сократили с 83 тыс. до 45 тыс. Словом, Н.С. Хрущёв планировал «реализовать свой старый проект по созданию «агрогородов»». Итогом данной практики стало формирование гигантских неуправляемых хозяйств, включавших в себя «десятки деревень». Наблюдалось перерождения руководства «агрогородов» в продовольственно-сбытовую «мафию», диктующую властным структурам свои условия, в том числе объемы поставок и уровень цен. В конечном итоге, данные объединения фактически получили возможность продавать продукцию на городских рынках по завышенным ценам.
Реализация проекта по созданию агрогородов требовала крупных капиталовложений, которые отсутствовали у колхозов (они «потратили последние средства на выкуп техники»). В результате данная идея потерпела фиаско. Так, к середине 1980-х годов более 60% совхозов, созданных в 1960-1970-ые годы в Нечерноземье, оказались убыточными.
Ущербный характер носила и ценовая политика. «Минимальные закупочные цены на сельхозпродукцию государство устанавливало именно в Нечерноземье РСФСР. Такую политику вели с конца 1950 годов и до конца СССР. В результате национальные республики Закавказья и Средней Азии получили дополнительный канал стимулирования и денежной поддержки».
Другим действием Хрущёва, нанёсшим удар по сельскому хозяйству, была политика по ликвидации «неперспективных» деревень, начавшаяся в 1958 году. Внезапно тысячи процветающие деревни СССР были объявлены нерентабельными и в кратчайшие сроки упразднены. Власти спускали распоряжения по поиску «неперспективных» деревень. В статье справедливо отмечено, что данные шаги вполне сопоставимы с современной практикой т.н. «реформаторов», политика которых направлена на «сселение жителей из мелких сел в крупные и сосредоточение в них основной части населения, производственных и социально-бытовых объектов». Всё это осуществляется под флагом «оптимизации» сельских поликлиник, учебных учреждений и т.д.
Упразднение «неперспективных» деревень осуществлялось в директивном порядке, без учета желания самих жителей сёл. Попадание села в «чёрный» список означало прекращение в нем какого-либо строительства, закрытие магазинов, школ, клубов, ликвидацию автобусных маршрутов. Подавляющее большинство людей переселялось не в «определённые для них населенные пункты», а «в районные центры, города, другие регионы страны». В результате наблюдалось активное запустение сёл и хуторов. Так, количество сельских поселений в Сибири за 1959 – 1979 гг.. уменьшилось в 2 раза (с 31 тыс. до 15 тыс.). Значительно уменьшилась численность малых сел и «всей поселенческой сети».
В статье подчеркнуто, что аналогичная политика проводится и в настоящее время. Прекращение капитального строительства, «укрупнение» школ, сокращение медицинских учреждений, автобусных маршрутов, движения пригородных поездов – всё это суровые реалии сегодняшнего дня.
Что касается результатов данного эксперимента, то они были неутешительными. «По Уралу, Сибири и Дальнему Востоку за 1959-1989 гг. количество сел уменьшилось в 2,2 раза (с 72,8 тыс. до 32,6 тыс.). В большинстве случаев эта политика негативно отразилась на всем социально-экономическом развитии деревни и страны в целом. Страна понесла серьёзный демографический урон. Процесс концентрации привел к снижению уровня заселенности территорий. Поредение сети населенных мест в восточных районах ослабляло и нарушало межселенные связи и отрицательно влияло на обслуживание населения. Деревня утрачивала одну из главных функций - пространственно-освоенческую. Деревня теряла наиболее активных, молодых людей, многие из которых навсегда покидали свою малую родину. Также имелись морально-нравственные негативные последствия. Произошла маргинализация значительной части населения, люди утрачивали свои корни, смысл жизни. Не зря тогда деревенские люди считали менее испорченными пороками городской цивилизации. Разгромленная деревня начала «опускаться», спиваться. Резко возросли заболеваемость и смертность сельского населения в «неперспективных» регионах.
Произошло резкое социальное обострение отношений города с деревней. Политика привела к сильному перенаселению городов, так как переселенцы предпочитали мигрировать не в определенные для них населенные пункты, а в районные центры, города. Это вело к постоянному падению цены рабочей силы, как и квалифицированного труда в промышленности и добывающих отраслях. Разумеется, это нередко приводило к конфликтам с горожанами, не говоря уже о так называемых «колбасных десантах» селян в города».
Таким образом, вредительский характер данной кампании налицо. Не напрасно русский писатель Василий Белов оценил её как «преступление перед крестьянами». Особенно пострадали «коренные русские области Нечерноземья, а также русское сельское население Сибири».
Политика ликвидации «неперспективных деревень» нанесла удар по продовольственной безопасности СССР. Так, в Сталинский период продовольствие шло на экспорт, а с конца 1960-х годов начался импорт сельскохозяйственной продукции из стран социалистического содружества. Дело дошло до того, что в 1970-х годах публиковали статьи «о нецелесообразности выращивания сахарной свеклы в России (!) ввиду «гарантированных поставок тростникового сахара-сырца с братской Кубы»». «К середине 1980-х годов доля восточноевропейского и кубинского импорта в снабжении городов РСФСР мясом (в том числе и мясом домашней птицы), сахаром и плодоовощами превысила 70%, а деревень - достигла 60%. Это был позор и катастрофа».
Автор пишет, что утрата продовольственной безопасности нашей страны – прямой результат политики Хрущева и «его последователей, включая современных российских либералов». Курс т.н. «либеральных реформ» добил русскую деревню окончательно. В наших магазинах мы видим продукцию, ввезённую из различных концов планеты.
В завершающей части статьи отмечено, что хрущевские «преобразования», с одной стороны, были хаотичными, с другой – вполне системными. Суть системы заключалась в разрушении. Данные эксперименты вели к развалу СССР и социалистической системы в целом.
Вышеизложенный материал позволяет утверждать, что все проблемы, с которыми столкнулось сельское хозяйство СССР в хрущевско-брежневский период, были связаны ни с коллективизацией 1930-х годов, ни с существованием колхозов как таковых, как утверждают идеологи класса капиталистов. Ведь в предвоенный период наблюдались колоссальные экономические, технико-технологические и социальные успехи в Советском сельском хозяйстве. Как было в статье отмечено, в начале 1950-х годов была заметна тенденция улучшения производственных показателей в АПК. Всё дело именно в волюнтаристских экспериментах Хрущева, выразившиеся в упразднении МТС, в создании агрогородов, в свертывании индивидуального подсобного хозяйства, в грабительской ценовой политике, в упразднении «неперспективных деревень». Тем не менее, всё это не сравнить с результатом либеральных «реформ» 1990-х годов, приведших к полному обрушению сельскохозяйственного производства. По крайней мере, к середине 1980-х годов уровень импорта составлял 26%, а, к примеру, в 2008 году, достиг 46% (и это в период относительной «стабилизации». А в период катастрофы 1990-х годов данная цифра была существенно выше).
Противоположный пример продемонстрировали такие страны как Китай и Белоруссия. Так, в КНР параллельно функционируют как индивидуальные фермерские хозяйства, так и кооперативы, коллективные объединения. Власти Белоруссии не стали разрушать колхозно-совхозную систему, а усовершенствовали её, допустив функционирование альтернативных способов хозяйствования на селе в качестве альтернативы крупным коллективным хозяйствам. Позитивный итог данной политики налицо. Следовательно, дело было не в колхозной системе.
Что же касается действий Хрущева, нанесших урон сельскохозяйственному производству, русской деревне в целом (а в перспективе приведших к распаду СССР и социалистической системы), то не следует забывать, что в 1920-ые годы он открыто голосовал за троцкистские платформы. А троцкисты (равно как и бухаринцы) представляли собой контрреволюционеров, выступавших против построения социализма в нашей стране и за реставрацию капитализма. Про их русофобские настроения, про объединение с гитлеровской Германией и Японией в 1930-ые годы во имя борьбы с Советской властью мы неоднократно писали раньше. Таким образом, речь шла о реванше контрреволюции, разгромленной в 1937-1938 гг.. Недаром Н.С. Хрущев во время своего выступления на XX съезде КПСС в 1956 году фактически реабилитировал их, объявив, что они якобы не являлись шпионами и вредителями. Однако результат практики их исторических приемников налицо.
Реализацию своей аграрной программы и лозунга, выдвинутого в 1957 г. – «Догнать и перегнать США!», Хрущёв надеялся выполнить с помощью административно-командных методов: активизации партийно-государственной деятельности.
Реорганизация МТС. По решению февральского Пленума ЦК 1958 г. была про-ведена реорганизация колхозов и машинно-тракторных станций. Техника МТС была продана колхозам, рабочие МТС влились в колхозное крестьянство.
Кстати, эту меру предлагали некоторые экономисты в ходе дискуссии 1951 г. по во-просам политэкономии социализма, но Сталин её отверг, заявив, что в этом случае мы ра-зорим колхозы. Действительно, технику колхозы были вынуждены приобретать за свои средства, за свой счёт они её и ремонтировали, ибо на базе МТС были созданы государст-венные ремонтно-технические станции. Только им выделялись запасные части. Покупка и ремонт техники легли дополнительным финансовым бременем на колхозы.
Ликвидация подсобных хозяйств. 20 августа 1958 г. Постановлением бюро ЦК по РСФСР рабочим совхозов и жителям городов и поселков городского типа было за-прещено держать скот в личном хозяйстве. Одновременно урезались огороды, отбира-лись покосы. Расчёт на то, что это создаст новый стимул для развития общественного хозяйства, не оправдался, зато произошёл перелом в сознании сельских жителей: оказа-лось, что можно вставать на 2 часа позже, не зная выходных и отпусков, не обслуживать скотину, не косить, не обрабатывать свои огороды после тяжёлого трудового дня, не за-готавливать сено и продукты на зиму.
Сельский житель становился лёгок на подъём, а после ликвидации «бесперспек-тивных деревень» переселялся не на центральную усадьбу, где ему сулили повышенный комфорт, а сразу устремлялся в город, где плата была повыше, условия получше, а глав-ное – социальный статус гораздо выше. Подчас в деревнях Центрального Нечерноземья оставались одни старушки (старики, как правило, спивались и умирали раньше).
Другие не менее «ценные» инициативы: расширение посевов бобов, «химизация всего народного хозяйства» также давали временный эффект, но затем трудности лави-нообразно нарастали. Сельское хозяйство так и осталось самой отсталой отраслью эко-номики СССР.
«Рязанская катастрофа». Наглядным примером катастрофических последствий приверженности к волюнтаристским методам принуждения, связанным с «погоней за ре-кордами», стала «рязанская катастрофа». Толчком к ней послужила произнесённая 22 мая 1957 г. в Ленинграде речь, в которой Хрущёв предложил за три года утроить производст-во мяса в стране. Первые полтора года принесли очень скромный прирост (8 %), что вы-звало крайнее раздражение Хрущёва, поставленного перед необходимостью признать, что его проект в действительности невыполним.
В конце 1958 г. обкомам партии было разослано указание о принятии «решитель-ных мер» для увеличения производства мяса в 1959 г.
Методы решения животноводческой проблемы наглядно продемонстрировал пер-вый секретарь Рязанского обкома КПСС А.Н.Ларионов. В 1958 г. он рапортовал, что об-ласть перевыполнила план заготовок продуктов животноводства в 2 раза, а на 1959 г. обещал перевыполонение уже в 3,8 раза!
Обещания, несмотря на их нереальность, были утверждены областной партийной конференцией и 9 января 1959 г. по настоятельной рекомендации Хрущёва и вопреки мнению Сельскохозяйственного отдела ЦК КПСС опубликованы в «Правде». На «вызов» ответили несколько других областей.
Рязанская область не успела ещё приступить к реализации своей грандиозной программы, как на неё посыпались награды. В феврале 1959 г. она получила орден Лени-на, а сам Ларионов через несколько месяцев стал Героем Социалистического Труда.
Чтобы сдержать обещание, обком партии распорядился забить весь приплод 1959 г., а также большую часть молочного стада и производителей, «присовокупив» под рас-писку весь скот, выращенный колхозниками в своих хозяйствах. Однако даже этих мер было недостаточно, в связи с чем были организованы закупки скота в соседних областях за счёт средств из общественных фондов, предназначенных для приобретения машин, строительства школ и т.д. «Мясной налог» ударил не только по всем колхозам и совхозам области, но и по всем городским учреждениям; сдаваемое государству (по чисто симво-лическим ценам) мясо исчезло из продажи.
16 декабря 1959 г. местные власти торжественно рапортовали о стопроцентном выполнении плана: область «продала» государству 150 тысяч тонн мяса, в три раза пре-высив поставку предыдущего года; обязательства же на 1960 г. брались еще более высо-кие – 180 тысяч тонн!
Однако в 1960 г. заготовки оказались в 6 раз меньше обещанных, они не превыси-ли 30 тыс. тонн. После массового забоя предыдущего года поголовье уменьшилось по сравнению с 1958 г. на 65 %. Колхозники, у которых под расписку «временно» изъяли скот, отказывались обрабатывать колхозные земли, что привело к падению производства зерна на 50 %. К концу 1960 г. скрывать катастрофу стало невозможно, и «герой социа-листического труда» Ларионов покончил жизнь самоубийством.
Золотые звезды Героев засияли на пиджаках и других секретарей обкомов, в том числе и таких, которые ранее не могли похвастаться успехами в сельском хозяйстве. Механизм этих успехов был прост: колхозников и работников совхозов заставляли сдавать весь скот на мясо, недостающий закупали в соседних областях; вместо молока сдавали скупленное в магазинах масло; не брезговали и откровенным обманом. Например, скот оформляли как сданный государству, но оставляли в хозяйствах «на передержку», чтобы он ещё на-брал вес, а потом его сдавали во второй раз!
Применение «рязанских методов», более или менее карикатурно распространён-ных во многих регионах, привело к катастрофическим результатам: в 1964 г. производст-во мяса уступало уровню 1958 г. Всё это нанесло серьёзный удар по престижу Хрущёва; лозунг «Догнать и перегнать Америку!» вскоре прочно перекочевал в анекдоты. Предме-том шуток стало и увлечение Хрущёва кукурузой, с помощью которой он надеялся ре-шить проблему кормов.
Экономические последствия ″инициатив″ 1958 г. С экономической точки зрения 1958 г. предстает той вехой, после которой хрущёвский проект, осуществлявшийся с 1953 г., покатился под гору.
В промышленности 1958-1964 гг. отмечены:
— значительным увеличением капиталовложений и быстрым ростом кредитов, превышающих возможности государственного бюджета;
— резким и неконтролируемым ростом промышленности, производящей средства производствава;
— непредвиденным массовым притоком низкоквалифицированной рабочей силы из селькой местности, усилившим текучесть кадров, которую так и не удалось преодолеть принятым в 1960 г. законом против «летунов»;
— ощитимым снижением темпов экономического роста;
— увеличением дефицита, связанным со снижением интенсивности развития про-изводства средств потребления.
В сельском хозяйстве также произошло снижение темпов роста (сельскохозяйст-венное производство возрастало в среднем на 1,5 % в год в период 1959-1964 гг. против 7,6 % в 1953-1958 гг.; то же – 3 % против 9 % – имело место и в отношении роста произ-водительности труда). В 1959-1964 гг. среднегодовое производство зерновых на душу населения едва превышало уровень 1913 г.
Курс на «развернутое построение коммунизма». Однако «Никита» (как в наро-де называли Хрущёва) не унимался. В январе 1959 г. на внеочередном XXI съезде КПСС он объявил, что социализм победил в СССР полностью и окончательно.
Между тем руководству из закрытой информации было ясно, что VI пятилетний план на 1956-1960 гг. выполнен не будет. Чтобы замаскировать этот провал, было реше-но до завершения VI пятилетнего плана принять новый план – семилетний, присоединив последние годы VI пятилетки к новому, «семилетнему» плану (1959-1965 гг.). Объявлен-ное в связи со съездом социалистическое соревнование породило движение «коммуни-стических бригад» под лозунгом «Жить, работать и учиться по-коммунистически».
Реорганизация управления экономикой (совнархозы). Не имея серьезных зна-ний, Хрущёв усматривал причину всех недостатков исключительно в плохом руково-дстве. Отсюда непрерывные реорганизации по принципу басни Крылова «Квартет»: «Как музыке идти, ведь вы не так сидите!» Еще в июне 1955 г. Пленум ЦК принял постанов-ление о техническом прогрессе и организации промышленности. Было решено развивать специализацию производства в сочетании с кооперацией, приблизить переработку сырья к местам его добычи.
На состоявшемся 13-14 февраля 1957 г. Пленуме ЦК партии Хрущёв изложил свой проект децентрализации экономики путём отказа от отраслевого управления про-мышленностью и строительством и замены его территориальным принципом управления – созданием совнархозов. 10 мая 1957 г. Верховный Совет СССР по предложению Хру-щёва проголосал за создание совнархозов и ликвидацию 10 промышленных министерств. 22 мая 1957 г. в Ленинграде им была произнесена важная речь, ознаменовавшая начало волюнтаристской политики «броска вперед» («Догнать и перегнать США!»), сопровож-давшейся дальнейшей децентрализацией.
Вместо многочисленных министерств создавались советы народного хозяйства экономических районов: Северо-Запада, Промышленного Центра, Черноземного Центра, Волго-Вятского района, Среднего и Нижнего Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Закавказья и Средней Азии.
Всего в РСФСР было создано 70 совнархозов, на Украине – 11, в Казахстане – 9, Узбекистане – 4. В остальных республиках, Москве и Московской области были свои совнархозы. Это облегчило местную кооперацию, но привело к отходу от единой техни-ческой политики и разорвало кооперационные связи в масштабе страны. Поэтому при-шлось создавать Всесоюзный и республиканский совнархозы, а затем – государственные комитеты по отраслям промышленности. В результате оказалось не уменьшение, а уве-личение чиновничьего аппарата и расширение командно-административных методов управления экономикой.
Совнархозы сыграли определенную роль в развитии промышленноти на местах, но крайне затруднили руководства ею в масштабах всей страны. Трудности создавало и большое число совнархозов.
В ноябре 1962 г. на Пленуме ЦК Хрущёв инициировал ряд изменений в организа-ции планирования и управления экономикой, которые шли в разрез с прежней политикой децентрализации. Число региональных совнархозов было сокращено с 94 до 47 (более чем вдвое), а их деятельность должен был контролировать Совнархоз СССР. Несколько позже, в марте 1963 г., воссоздание централизованной структуры было завершено обра-зованием Высшего совета народного хозяйства, поставленного над всеми органами управления экономикой, включая Госплан, Госстрой и другие госкомитеты, заменившие упраздненные в 1957 г. министерства.
Ноябрьский 1962 г. Пленум провёл также важную партийную реформу, предло-женную Хрущёвым в сентябре 1962 г. Эта реформа изменила структуру партии, разделив ее надвое: одна половина должна была заниматься промышленостью, другая – сельким хозяйством.
Одновременно по инициативе Хрущёва были образованы Бюро ЦК по РСФСР, Закавказью и Средней Азии, по руководству промышленностью и строительством, сель-ским хозяйством, лёгкой и химической промышленностью. Прежде единые областные партийные организации были разделены на промышленные и сельские обкомы, вместо райкомов создавались кустовые и территориально-производственные парткомы.
Если раньше работники партийного аппрарата были отгорожены от хозяйствен-ников, то теперь хозяйственники, как правило, выдвигались на партийную работу, а пар-тийные работники – на хозяйственную: например, агроном или бригадир колхоза, инже-нер, начальник цеха избирались секретарями парторганизаций, затем выдвигались на по-сты директоров, оттуда – в секретари райкомов и обкомов и т.д. вплоть до аппарата ЦК КПСС.
В итоге, партийные работники всё больше вмешивались в непосредственное управление экономикой, мешая хозяйственникам, и забрасывали работу с людьми. Поли-тическая, партийно-организационная и идеологическая работа подменялась хозяйствен-ной, навыки её терялись, что позднее отозвалось с началом «перестройки».
Система партийно-государственного контроля. Неизбежное ухудшение работы народного хозяйства Хрущёв пытался компенсировать усилением контроля. В ноябре 1962 г. Пленум ЦК образовал систему органов партийно-государственного контроля, ко-торые получили огромную власть. Председателем партгосконтроля стал бывший (в 1952-1958 гг.) Первый секретарь ЦК ВЛКСМ, а затем (в 1958-1961 гг.) председатель Комитета государственной безопасности – Александр Николаевич Шелепин («железный Шурик», как его называли сослуживцы).
В 1962 он стал одновременно председателем Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ СССР, заместителем председателя Совета Министров СССР и секретарем ЦК КПСС. В этих качествах он мог вызвать, как говори-ли чиновники, «на ковер» любого министра.
Шелепин Александр Николаевич (р. 1918), сов. гос., парт. деятель. С 1940 на ком-сомольской работе, с 1943 секр., в 1952-58 1-й секр. ЦК ВЛКСМ. В 1958-61 пред. КГБ при СМ СССР. В 1961-67 секр. ЦК КПСС. в 1962-65 пред. К-та парт.-гос. кон-троля ЦК КПСС и СМ СССР, зам. пред. СМ СССР. В 1967-75 пред. ВЦСПС. В 1975-84 на др. гос. работе. Чл. ЦК КПСС в 1952-76, чл. През. Политбюро ЦК КПСС в 1964-75. Деп. ВС СССР в 1954-79.
Областные, городские и районные комитеты имели право производить денежные начёты, налагать штрафы на хозяйственных руководителей и выражать им недоверие, что означало угрозу отрешения от должности, передачу дела в суд и прокуратуру.
Постоянные реорганизации, непродуманные новации, перемещение кадров давали кратковременный эффект, который быстро затухал. Не обладая научными знаниями и не ценя науку, Н.С.Хрущёв во все вмешивался, давал «ценные руководящие указания» по всем вопросам. Но его энергия направлялась на верхушечные преобразования руководя-щих структур, не затрагивая экономических основ общества.
Итоги экономических ″новаций″ Хрущёва. Таким образом, 1957-1959 гг. были отмечены серией административных реформ и «кампаний», призванных улучшить функционирование экономической системы. Важное место среди них занимали: создание сов-нархозов, ликвидация МТС, укрупнение колхозов, кампания против приусадебных участков, волюнтаристские методы повышения производствава мяса («рязанская катастрофа»). Все это в конечном итоге привело к экономическому кризису 1962-1963 гг.
Особенно плохим был урожай 1963 г., что во многом явилось следствием пред-принятой в 1962 г. «кампании по ликвидации паров», отчего засуха 1963 г. переросла в подлинную катастрофу. Интенсивная монокультурная эксплуатация целинных земель привела к их сильнейшей эрозии, вследствие чего эффективность их возделывания упала по сравнению с первыми урожаями на 65 %. Чтобы избежать голода, правительство было вынуждено закупить за границей более 12 млн тонн зерна, что обошлось в 1 млрд. долларов.
Колхозы обслуживаются государственными машинно-тракторными станциями, в которых сосредоточены важнейшие орудия сельскохозяйственного производства.Сосредоточение в руках государства важнейших средств сельскохозяйственного производства является громадным преимуществом колхозного строя.
Сельскохозяйственная техника непрерывно совершенствуется. Без этого немыслим поступательный ход социалистического земледелия. Создание многочисленных всё более совершенных машин требует крупных капитальных вложений, окупающихся через ряд лет. Советское государство вкладывает в сельское хозяйство значительные и всё возрастающие средства, которые были бы не под силу отдельным, даже крупнейшим сельскохозяйственным предприятиям.
Только в 1953 г. расходы на развитие сельского хозяйства по государственному бюджету, а также за счёт других государственных средств составили 52 миллиарда рублей. В 1954 г. эти затраты увеличились до 74,4 миллиарда рублей. В составе бюджетных ассигнований расходы по дальнейшему укреплению машинно-тракторных станций составляют 30,8 миллиарда рублей.
Машинно-тракторные станции представляют собой индустриальную материально-техническую базу колхозного производства и являются решающей силой в развитии колхозного производства, важнейшими опорными пунктами в руководстве колхозами со стороны социалистического государства. Через МТС осуществляется производственная смычка между промышленностью и сельским хозяйством. Во взаимоотношениях машинно-тракторных станций с колхозами выражены социалистические производственные отношения между рабочим классом и колхозным крестьянством.
Благодаря МТС развитие колхозов происходит на базе высшей техники. Высокий уровень механизации колхозного производства является основой повышения производительности труда в колхозах. Механизация в огромной степени облегчила труд колхозников и открыла возможность проводить сельскохозяйственные работы в соответствующие правилам агрономии сроки, применять достижения передовой агротехники. Широкое применение машин МТС в колхозном производстве даёт большую экономию в затратах труда на производство сельскохозяйственной продукции.
Машинно-тракторные станции к началу 1953 г. располагали 80% общей мощности механических двигателей (включая электрические), находящихся в МТС и колхозах. Силами МТС выполнено в 1953 г. свыше 80% основных полевых работ в колхозах, в том числе почти вся пахота. На работы, выполненные МТС в 1953 г. при помощи тракторов и комбайнов, было затрачено труда на 21,9 миллиона годовых работников меньше, чем потребовалось бы их при выполнении тех же работ в условиях единоличных крестьянских хозяйств.
В начале своей деятельности машинно-тракторные станции обслуживали преимущественно зерновое хозяйство колхозов. Затем они стали постепенно охватывать все стороны колхозного производства: возделывание технических культур, животноводство и его кормовую базу, картофелеводство и овощеводство. Создана разветвлённая сеть специализированных машинно-тракторных станций применительно к производственному направлению колхозов отдельных районов страны.
«Основной задачей машинно-тракторных станций является всемерное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение роста общественного поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства в обслуживаемых колхозах»1.
1 «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР». Постановление пленума ЦК КПСС, принятое 7 сентября 1953 г. по докладу тов. Хрущева Н. С, «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II, изд. 7, 1953, стр. 1182.
Важнейшим условием решения этой задачи является завершение комплексной механизации всех отраслей колхозного производства: зернового хозяйства, производства технических и кормовых культур, картофелеводства и овощеводства, а также трудоёмких работ на колхозных животноводческих фермах. Социалистическая индустрия в состоянии обеспечить сельское хозяйство любыми сельскохозяйственными машинами самых совершенных конструкций. В машинно-тракторных и специализированных станциях созданы квалифицированные механизаторские кадры постоянных рабочих: трактористов, бригадиров тракторных бригад, комбайнеров, водителей других сложных сельскохозяйственных машин. Это даёт возможность наиболее полно и производительно использовать богатую и сложную сельскохозяйственную технику.
Машинно-тракторные станции как крупные государственные предприятия индустриального типа, обслуживающие колхозы, призваны быть проводниками высокой культуры земледелия,организаторами колхозного производства. Советское государство через машинно-тракторные станции осуществляет свою руководящую роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов. МТС проводят агрономическое и зоотехническое обслуживание колхозов, оказывают им помощь в планировании общественного хозяйства, в правильной организации труда, в подготовке кадров, во всей хозяйственной, политической и культурной жизни советской деревни. Это требует квалифицированного руководства, умения вести хозяйство на основах достижений современной агрономической и зоотехнической науки, обобщения и внедрения в производство опыта передовиков социалистического сельского хозяйства.
Для решения этих задач МТС располагают руководящими и инженерно-техническими кадрами с высшим образованием, высококвалифицированными специалистами сельского хозяйства - агрономами и зоотехниками, проводящими постоянную работу в колхозах.
До 1953 г. богатая и сложная техника, имеющаяся в МТС, была вверена сезонным работникам-колхозникам, которые выделялись колхозами для работы в МТС лишь на время полевых работ. В соответствии с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953 г.) в машинно-тракторных станциях были созданы постоянные механизаторские кадры: в штаты МТС зачислено около 1 миллиона 250 тысяч постоянных рабочих, в том числе 870 тысяч трактористов, 187 тысяч бригадиров тракторных бригад и их помощников, 24 тысячи машинистов сложных сельскохозяйственных машин. Для подготовки механизаторов сельского хозяйства организована сеть училищ механизации по типу фабрично-заводского обучения. В МТС направлено более 100 тысяч агрономов и зоотехников для обслуживания колхозов.
Машинно-тракторные станции обслуживают колхозы на основе заключаемых с ними договоров, имеющих для обеих сторон силу закона. Основным экономическим показателем деятельности МТС является получение колхозами, которые обслуживаются данной МТС, наибольшего количества продукции и денежных доходов на каждые 100 гектаров сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с договорами, заключаемыми МТС с колхозами, колхозы оплачивают выполненные для них машинно-тракторными станциями работы натурой - сельскохозяйственными продуктами, а по некоторым работам - деньгами. Натуроплата за работы МТС есть часть валовой продукции колхоза, возмещающая затраты государственных машинно-тракторных станций по производству колхозной продукции. Натуроплата воплощает в себе прошлый труд, заключающийся в израсходованных средствах производства МТС, а также вновь затраченный труд работников МТС, состоящий из труда для себя и труда для общества. Ставки натуроплаты за работы машинно-тракторных станций являются твёрдыми, дифференцированными по зонам страны в зависимости от их экономических и природных условий. За перевыполнение планов урожайности сельскохозяйственных культур МТС получают от колхозов премии натурой - определённую часть сверхпланового сбора урожая.
Реализуя сельскохозяйственную продукцию, поступающую от колхозов и качестве натуроплаты, государство получает денежные средства, которые расходуются на возмещение затрат на средства производства МТС, на заработную плату работников МТС. Через реализацию сельскохозяйственной продукции, поступившей в порядке натуроплаты, государство получает также чистый доход, используемый для расширения существующих, строительства новых МТС и на другие общенародные нужды.
Установление твёрдых ставок натуроплаты создало экономические условия для перехода МТС с бюджетного финансирования на хозяйственный расчёт с тем, чтобы каждая машинно-тракторная станция производила свои расходы в зависимости от получаемых доходов. Дальпейший подъем колхозного производства требует серьёзного улучшения работы МТС, более полного и эффективного использования машинной техники.
Принцип материальной заинтересованности работников в результатах их труда осуществляется в МТС в особых формах, отличных от форм оплаты труда в других государственных предприятиях и в колхозах. Постоянные и сезонные рабочие тракторных бригад получают за свой труд заработную плату в денежной и натуральной форме на основе сдельной оплаты. При этом во время полевых работ заработная плата исчисляется по выполненным нормам выработки и расценкам в трудоднях. Государство через машинно-тракторные станции выплачивает постоянным и сезонным рабочим тракторных бригад гарантийный минимум деньгами и натурой (зерном), величина которого зависит от выполнения и перевыполнения планового задания по урожайности сельскохозяйственных культур в обслуживаемых колхозах.
Кроме того, рабочие тракторных бригад на выработанные ими трудодня получают от колхоза, в котором работает тракторная бригада МТС, разницу между фактической выдачей зерна на трудодень и гарантийным минимумом, а также все другие сельскохозяйственные продукты наравне с колхозниками. Во время внеполевых работ (в ремонтных мастерских, на работах по механизации животноводческих ферм, на строительных работах в МТС) машинно-тракторные станции выплачивают своим рабочим денежную заработную плату по сдельным расценкам. Агрономам и зоотехникам МТС кроме заработной платы, получаемой от государства, при выполнении установленных планов по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства начисляются трудодни в размере 10-20% от количества трудодней, начисленных председателю данного колхоза за год. Руководящие работники МТС кроме должностных окладов получают денежные премии за выполнение и перевыполнение производственных планов и планов сдачи натуроплаты государству.
Система оплаты труда работников МТС /материально заинтересовывает их в лучшем использовании сельскохозяйственной техники и в подъёме колхозного производства.
крупные государственные сельскохозяйственные предприятия, техническая база колхозов, один из рычагов государственного руководства колхозным производством.
Пер-вая МТС об-ра-зо-ва-на в 1928 году в Бе-ре-зов-ском районе Одес-ско-го округа на ба-зе трак-тор-ной ко-лон-ны сов-хоза имени Т. Г. Шев-чен-ко. Мас-со-вая ор-га-ни-за-ция МТС, раз-вер-нув-шая-ся с 1929 года в пе-ри-од про-ве-де-ния кол-лек-ти-ви-за-ции (по-ста-нов-ле-ние СТО от 05.06.1929 года), рас-смат-ри-ва-лась вла-стью в ка-че-ст-ве главного сред-ст-ва по-вы-ше-ния про-из-во-ди-тель-но-сти тру-да в зем-ле-де-лии и де-мон-ст-ра-ции пре-иму-ществ кол-лек-тив-ных хо-зяйств пе-ред еди-но-лич-ны-ми.
Пер-во-на-чаль-но МТС - ак-цио-нер-ные пред-при-ятия, во гла-ве ко-то-рых сто-ял Все-со-юз-ный центр ма-шин-но-трак-тор-ных стан-ций («Трак-то-ро-центр», 1929-1932 годы), в 1932 году они пре-об-ра-зо-ва-ны в государственные пред-при-ятия, ру-ко-во-дство МТС пе-ре-шло к Нар-ком-зе-му СССР. Для ра-бо-ты в МТС на-прав-ля-лись го-род-ские ра-бо-чие из чис-ла чле-нов пар-тии и ком-со-моль-цев. В 1933-1934 годах (и в 1942-1943 годах) при МТС дей-ст-во-ва-ли по-лит-от-де-лы ВКП(б), в ко-то-рых долж-ность заместителя на-чаль-ни-ка за-ни-ма-ли со-труд-ни-ки ОГПУ , имев-шие рав-ные пра-ва с на-чаль-ни-ка-ми рай-он-но-го зве-на ГПУ (при-каз ОГПУ № 0017 от 25.01.1933 года), в их обя-зан-но-сти вхо-ди-ла аген-тур-но-опе-ра-тив-ная ра-бо-та сре-ди пер-со-на-ла МТС и сель-ских жи-те-лей. По-лит-от-де-лы ис-поль-зо-ва-ли идео-ло-гические, по-ли-тические и ка-ра-тель-ные ме-ры для то-го, что-бы обес-пе-чить вы-пол-не-ние пла-нов кол-хоз-ни-ка-ми и «очи-стить» кол-хо-зы и МТС от «клас-со-во вра-ж-деб-ных» эле-мен-тов.
Пер-во-на-чаль-но в шта-те МТС чис-ли-лись толь-ко ра-бот-ни-ки их ап-па-ра-та и об-слу-жи-ваю-щий пер-со-нал, ме-ха-ни-за-то-ры по сво-ему ста-ту-су яв-ля-лись кол-хоз-ни-ка-ми, не име-ли оп-ла-чи-вае-мых от-пус-ков, боль-нич-ных лис-тов, по-со-бий при по-те-ре тру-до-спо-соб-но-сти. В 1935 году в штат МТС пе-ре-ве-де-ны ком-бай-не-ры и ма-ши-ни-сты мо-ло-ти-лок (ос-таль-ные ме-ха-ни-за-то-ры - в 1953 году). Взаи-мо-от-но-ше-ния МТС и кол-хо-зов строи-лись на ос-но-ве до-го-вора и но-си-ли обя-за-тель-ный ха-рак-тер. Объ-ём ме-ха-ни-зи-рованных ра-бот оп-ре-де-лял-ся не за-про-са-ми кол-хо-зов , а воз-мож-но-стя-ми ма-шин-но-трак-тор-но-го пар-ка МТС.
Ра-бо-та МТС оп-ла-чи-ва-лась кол-хо-за-ми пер-во-на-чаль-но по твёр-дым де-неж-ным рас-цен-кам, с 1933 года вве-де-на оп-ла-та на-ту-рой в про-цен-тах от био-ло-гического уро-жая сельскохозяйственных куль-тур (был вы-ше ам-бар-но-го). В 1938 году осу-ще-ст-в-лён пе-ре-вод МТС на пол-ный государственный бюд-жет, од-на-ко го-су-дар-ст-во по-лу-ча-ло от кол-хо-зов в оп-ла-ту сво-их рас-хо-дов по МТС 20% уро-жая зер-на, ку-ку-ру-зы, под-сол-неч-ни-ка, хлоп-ка и льна, 17% - свёк-лы и 16% - кар-то-фе-ля. В 1954 году на-тур-оп-ла-та МТС ста-ла на-чис-лять-ся по твёр-дым став-кам - за ка-ж-дый вид ра-бот, при этом учи-ты-вал-ся ам-бар-ный, а не био-ло-гический уро-жай.
Со второй половины 1930-х годов МТС об-слу-жи-ва-ли по-дав-ляю-щее боль-шин-ст-во кол-хо-зов СССР (в сов-хо-зах име-лась своя тех-ни-ка). На-хо-ди-лись пре-имущественно в зем-ле-дельческих рай-онах цен-тра, юга и юго-вос-то-ка стра-ны. В 1937 году в РСФСР бы-ло 67,7% МТС стра-ны, в Украинской ССР - 16,5%, в Ка-захской ССР - 4,9%, в Бе-ло-русской ССР - 3,4%, в Узбекской ССР - 2,8%, в Азербайджанской Киргизской, Туркменской, Грузинской, Таджикской ССР - по 0,9-0,8%, в Армянской ССР - 0,4%. В РСФСР 15,1% МТС на-хо-ди-лись в Цен-траль-но-чер-но-зём-ной по-ло-се, 13,6% - на Северном Кав-ка-зе и в Кры-му, 13,4% - на Сред-ней и Ниж-ней Вол-ге, 12,7% - на Ура-ле, 7,7% - в Западной Си-би-ри, 5,5% - в Восточной Си-би-ри, 3,2% - на Ев-ропейском Се-ве-ре и 2,5% - на Даль-нем Вос-то-ке.
В со-от-вет-ст-вии с ре-ше-ния-ми пле-ну-ма ЦК КПСС (сентябрь 1953 года) на МТС воз-ло-же-на от-вет-ст-вен-ность за раз-ви-тие всех сто-рон кол-хоз-но-го про-из-вод-ст-ва - от пла-ни-ро-ва-ния до учё-та и рас-пре-де-ле-ния про-из-ве-дён-ной про-дук-ции (в свя-зи с этим в рай-ис-пол-ко-мах ли-к-ви-ди-ро-ва-ны сельскохозяйственные от-де-лы). На ба-ланс МТС пе-ре-да-ны кон-троль-но-се-мен-ные и аг-ро-хи-мические ла-бо-ра-то-рии, ве-те-ри-нар-ные уча-ст-ки и пунк-ты. В 1954-1957 годах по ти-по-вым про-ек-там ста-ли стро-ить-ся ра-бо-чие по-сёл-ки МТС, имев-шие элек-тро-снаб-же-ние и во-до-про-вод, ре-монт-ные мас-тер-ские, административные зда-ния, жи-лые до-ма, объ-ек-ты куль-тур-но-бы-то-во-го на-зна-че-ния.
В 1958 году ру-ко-во-дство СССР при-ня-ло ре-ше-ние о про-да-же сельскохозяйственной тех-ни-ки кол-хо-зам и о пре-об-ра-зо-ва-нии час-ти МТС в ре-монт-но-тех-нические стан-ции (За-кон СССР «О даль-ней-шем раз-ви-тии кол-хоз-но-го строя и ре-ор-га-ни-за-ции ма-шин-но-трак-тор-ных стан-ций» от 31.03.1958 года), что при-ве-ло к фак-тической ли-к-ви-да-ции МТС. Это ре-ше-ние мо-ти-ви-ро-ва-лось тем, что в соб-ст-вен-но-сти кол-хо-зов тех-ни-ка бу-дет ис-поль-зовать-ся бо-лее эф-фек-тив-но. Про-да-жа сельскохозяйственной тех-ни-ки про-водилась в обя-за-тель-ном по-ряд-ке, ус-ко-рен-ны-ми тем-па-ми (к концу 1958 года ос-та-лось 345 МТС) и по за-вы-шен-ным це-нам, по-дав-ляю-щее боль-шин-ст-во хо-зяйств не смог-ло за неё рас-счи-тать-ся, ока-за-лось в долж-ни-ках и ли-ши-лось обо-рот-ных средств. Около 1/2 ме-ха-ни-за-то-ров вы-ну-ж-де-ны бы-ли пе-рей-ти ра-бо-тать на городские пред-при-ятия.
В середине 1990-х годов на-ча-лось воз-ро-ж-де-ние цен-тра-ли-зованного ис-поль-зо-ва-ния тех-ни-ки в фор-ме ма-шин-но-тех-но-ло-гических стан-ций для об-слу-жи-ва-ния соз-дан-ных на ба-зе кол-хо-зов и сов-хо-зов ак-цио-нер-ных и др. об-ществ, фер-мер-ских и лич-ных под-соб-ных хо-зяйств.
В 1958 году Хрущев провел решение о ликвидации МТС, а технику продал колхозам. Социализм был свернут в деревне, а страна встала перед реальной угрозой голода
Машино-тракторные станции (МТС), крупные государственные последовательно-социалистического типа предприятия в сельском хозяйстве СССР, оснащённые современной машинной техникой - тракторами, комбайнами и другими с.-х. машинами и оборудованием, созданные Советским государством как опорные пункты в деле социалистического переустройства с. х-ва и оказания помощи колхозам в организации и ведении их хозяйства на современной технической базе и научных основах. Советское государство с помощью МТС осуществляет свою руководящую роль в отношении колхозов, сочетая своё руководство, организационную и производственно-техническую помощь с самодеятельностью колхозников в деле всемерного развития общественного х-ва и организационно-хозяйственного укрепления колхозов .
Товарищ Сталин в своём гениальном труде "Экономические проблемы социализма в СССР" (1952, с. 90) писал: "...сосредоточение основных орудий сельскохозяйственного производства в руках государства, в руках машинно-тракторных станций, является единственным средством обеспечения высоких темпов роста колхозного производства".
Строительство МТС - составная часть ленинско-сталинского плана построения социализма в нашей стране, осуществлённого советским народом под руководством И. В. Сталина.
Значение машинной техники и роль МТС в социалистическом преобразовании сельского хозяйства. В своём знаменитом кооперативном плане приобщения крестьянства к делу построения социализма В. И. Ленин указывал на решающую роль технического перевооружения с. х-ва, подведения под него базы современной машинной техники. Если новый высший этап в поступательном развитии общества не мог быть достигнут без завершения технической реконструкции сельского хозяйства, то сама эта реконструкция не могла быть проведена без участия и помощи рабочего класса, а также Советского государства.
Огромную историческую роль в создании и упрочении колхозного строя, подъеме сельскохозяйственного производства, укреплении союза рабочего класса и крестьянства сыграли государственные предприятия -- МТС. Они способствовали повышению обобществления колхозного производства, там самым они постепенному сближению государственной и колхозно-кооперативной собственности. Разумеется, во взаимоотношениях колхозов и МТС не все и не всегда обстояло гладко, но думается, что так называемые противоречия «двух хозяев «а одной земле» в конечном счете перекрывались теми выгодами и преимуществами, которые давало их производственное содружество. Истекшие после реорганизации МТС первые семь лет показали, что путь совершенствования системы «колхозы -- МТС» был бы вероятно более эффективным, чем ликвидация самой системы с имевшими место издержками.
Замедление темпов развития сельского хозяйства в годы семилетки, конечно, обусловливалось и другими причинами. Сказалось, в частности, недостаточно обоснованное, чрезмерное повышение цен на запасные части к тракторам и сельскохозяйственным машинам: с 1 января 1959 года они были повышены на 90% . Одновременно в период с 1958 по 1961 год несколько раз снижались заготовительные цены на зерно, сахарную свеклу и подсолнечник. В результате ухудшилось материально-техническое снабжение сельского хозяйства, экономика многих колхозов ослабла. В ряде республик выдача денег и продуктов колхозникам, несмотря на рост интенсивности труда, стала уменьшаться. Положение усугублялось известными элементами волюнтаризм и в планировании сельскохозяйственного производства, "приведшего, в частности, к уменьшению поголовья скота в личной собственности граждан и т. д.
Мартовский Пленум ЦК КПСС 1965 года, вскрывший волюнтаристские ошибки в руководстве сельским хозяйством, выработал основы аграрной политики партии на современном этапе, явился крупной вехой в развитии колхозно-совхозного производства. Среди разработанных Пленумом неотложных мер по подъему сельского хозяйства важное место отводилось дальнейшему укреплению его материально-технической базы. По существу был взят курс на полное техническое перевооружение сельского хозяйства на основе современных достижений тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. В решениях XXIII съезда КПСС и последующих пленумов ЦК партии была конкретизирована научно обоснованная программа последовательной интенсификации сельского хозяйства путем его химизации, комплексной механизации земледелия и животноводства, широкой мелиорации земель.
Главнейшей задачей в развитии материально-технической базы сельского хозяйства на новом этапе является переход к широкой -комплексной механизации всех, не только основных, но и вспомогательных, сельскохозяйственных работ, до сих пор отвлекающих большую часть трудоспособного населения, занятого в земледелии и животноводстве. Другая важнейшая задача-- достигнуть такого уровня технической оснащенности колхозов и совхозов, который обеспечивал бы проведение сельскохозяйственных работ в оптимальные сроки, уменьшил зависимость от стихийных сил природы.
Между МТС и колхозами, как двумя формами предприятий социалистического сельскохозяйственного производства, существовали общность и различия. Общим являлось то, что те и другие, будучи составными частями социалистической системы хозяйства, базировались па социалистической собственности. Это были однотипные социалистические предприятия. Различие между МТС и колхозами заключалось в том, что и МТС была государственная, а в колхозах -- кооперативная (групповая) собственность, неодинаковые по уровню обобществления средств производства. Общность и различия форм социалистической собственности составляли основу существования двух дружественных классов -- рабочих и крестьян, а создание колхозов и МТС -- форму производственной смычки между рабочим классом и колхозным крестьянством при ведущей роли рабочего класса.
Общим являлось также и то, что МТС и колхозы совместно выполняли процессы труда, входящие в состав единого производственного цикла, на земле, составляющей общенародную собственность сочетание средств производства и труда для выполнения планов.
Из общности, которая существовала между МТС и колхозами, вытекали экономические связи и мероприятия, необходимые для совместного решения важнейших народнохозяйственных задач; из различия -- особые средства и приемы работы, свойственные этим формам предприятии.
Машинно-тракторные станции по своему объективному положению, экономической сущности являлись организаторами колхозного производства, опорными пунктами Советского государства в руководстве колхозами. МТС -- это крупная техника колхозного производства, система усовершенствованных машин, индустриальная основа колхозного строя. Вместе с тем МТС -- это коллектив квалифицированных работников государственных предприятий, опирающийся в своей трудовой деятельности в колхозах на общенародную собственность. МТС являлись решающим фактором колхозного производства, проводником общегосударственных интересов.
Взаимоотношения МТС с колхозами регулировались на основании утвержденного правительством типового договора. Договорные отношения МТС с колхозами являлись юридическим выражением производственных отношений колхозного производства, основывающихся на, сочетании двух форм социалистической собственности -- колхозно-кооперативной и общенародной, государственной. В договорах МТС с колхозами отражалась сущность производственных взаимоотношений рабочего класса и колхозного крестьянства, их сотрудничество I и взаимопомощь. В них выражалась руководящая роль МТС, Советского государства и рабочего класса в развитии и укреплении колхозного производства. Договоры заключались в начале каждого года и, имея силу закона, были обязательны к точному и безусловному исполнению, как колхозами, так и машинно-тракторными станциями.
Машинно-тракторные станции брали на себя обязательства по производственно-техническому обслуживанию колхозов, оказанию постоянной помощи в деле их организационно-хозяйственного укрепления путем агрономического обслуживания, составления производственно-финансовых планов, внедрения правильных севооборотов, подготовки кадров и постановки учета. Колхозы в свою очередь должны были последовательно проводить все предусматриваемые договором агротехнические мероприятия, своевременно рассчитываться за работы МТС. Февральский Пленум ЦК ВКП(б) 1947 года особо указал на необходимость строгого выполнения МТС и колхозами своих договорных обязательств.
Партийные, советские и сельскохозяйственные органы систематически контролировали выполнение договоров МТС с колхозами. Большую работу в этом направлении проводил Совет по делам колхозов при правительстве Союза ССР и его представители на местах.
В 1947 году машинно-тракторные станции и колхозы к заключению договоров подошли более ответственно, чем в предыдущие годы. Договоры обсуждались на общих собраниях колхозников; районные отделы в райисполкомах следили за тем, чтобы МТС брали обязательства своими средствами производства оказывать колхозам максимальную помощь.
Более сложная задача заключалась в том, чтобы МТС полностью, своевременно и на высоком агротехническом уровне выполнили принятые обязательства.
Таким образом, в сотнях колхозов МТС не выполнили своих обязательств. Такая работа МТС не могла не влиять отрицательно на уровень колхозного производства, рост урожайности сельскохозяйственных культур.
Типовой договор между МТС и колхозом требовал, чтобы дирекция МТС регулярно, не менее двух раз в год отчитывалась перед каждым колхозом о выполнении договорных обязательств. Как правило, большинство МТС отчитывалось на собрании колхозников только один раз в год, да и то зачастую с опозданием, приурочивая свой отчет к отчетным перевыборным собраниям
Роль МТС в колхозном хозяйстве не ограничивалась только проведением механизированных работ. Машинно-тракторные станции осуществляли также агрономическое обслуживание колхозов, оказывали им практическую помощь по широкому внедрению в производство достижений сельскохозяйственной науки и передового опыта, а также в организационно-хозяйственном укреплении, помогали колхозам в составлении и выполнении производственных планов, готовили для них кадры.
"Победу социализма над капитализмом, упрочение социализма, - писал В. И. Ленин в 1920 г., - можно считать обеспеченными лишь тогда, когда пролетарская государственная власть, окончательно подавив всякое сопротивление эксплуататоров и обеспечив себе совершенную устойчивость и полное подчинение, реорганизует всю промышленность на началах крупного коллективного производства и новейшей (на электрификации всего хозяйства основанной) технической базы. Только это даст возможность такой радикальной помощи, технической и социальной, оказываемой городом отсталой и распыленной деревне, чтобы эта помощь создала материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради их собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию" (Соч., т. 31, с. 138) .
Для успешного осуществления перевода деревни на социалистический путь развития, учил Ленин, необходимо снабжение её тракторами, машинами, необходима всесторонняя помощь со стороны социалистического государства. Ленин указывал, что только массовое применение тракторов и машин в земледелии, электрификация в массовом масштабе могут решить вопрос о социалистическом перевоспитании мелкого земледельца.
Товарищ Сталин, развивая ленинские идеи о социалистическом строительстве в деревне в условиях советского строя, разработал целостную теорию коллективизации с. х-ва. Товарищ Сталин подчёркивал решающую роль машинной техники в социалистическом переустройстве мелкокрестьянской деревни. В отчётном докладе на XV съезде ВКП(б), обосновывая необходимость перехода к коллективному земледелию, товарищ Сталин указывал, что выход состоит в том "...чтобы мелкие и мельчайшие крестьянские хозяйства постепенно, но неуклонно, не в порядке нажима, а в порядке показа и убеждения, объединять в крупные хозяйства на основе общественной, товарищеской, коллективной обработки земли, с применением сельскохозяйственных машин и тракторов, с применением научных приёмов интенсификации земледелия.
Товарищ Сталин учил, что для обеспечения победы социализма в деревне необходимо осуществить коренную переделку как производительных сил, так и производственных отношений, что без объединения крестьянских хозяйств в колхозы нет возможности двинуть серьёзно ни интенсификацию, ни машинизацию с. х-ва, так же как невозможно развивать колхозы, не перестраивая техническую базу с. х-ва, не снабжая его современными с-х. машинами.
Но снабжать деревню тракторами и машинами невозможно, не развивая усиленными темпами социалистическую промышленность. Быстрый темп развития индустрии - вот что являлось, по учению Ленина и Сталина, ключом реконструкции с. х-ва. Проводя политику индустриализации, Коммунистическая партия и Советское государство в исключительно короткие сроки создали мощную промышленность тракторостроения, обеспечили в невиданных ранее масштабах производство в нашей стране современных с.-х. машин. Опираясь на успехи в индустриальном развитии страны, Коммунистическая партия под руководством товарища Сталина организовала широкое снабжение деревни передовой машинной техникой - тракторами и с.-х. машинами, развернула массовую подготовку механизаторских кадров, способных использовать эту технику, создавая всем этим новые производительные силы в деревне, укрепляя производственную смычку города и деревни и содействуя переходу крестьянства на путь строительства колхозов
Обобщая опыт социалистического строительства в деревне, И. В. Сталин "...раскрыл значение МТС, как опорных пунктов в деле социалистического переустройства сельского хозяйства и оказания помощи сельскому хозяйству и крестьянству со стороны социалистического государства" (Иосиф Виссарионович Сталин Краткая биография, с. 134). В речи на апрельском (1929) Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), намечая задачи партии в деле перевооружения с. х-ва на базе новой техники и строительства коллективного земледелия, товарищ Сталин обосновал необходимость "...развивать систему машинно-тракторных станций, помогающих крестьянству осваивать новую технику и коллективизировать труд..." (Соч., т. 12, стр. 58). Это было крупнейшее научное открытие - открытие новой, невиданной ранее в мире формы крупных предприятий в с. х-ве, призванных быть могучим рычагом Советского государства в деле создания и укрепления коллективного социалистического производства в с. х-ве, орудием перестройки всего уклада деревенской жизни, средством коммунистического воспитания миллионов трудящихся крестьян.
